推行“两书同达”举措保障服务市场主体权益创新
一、总体情况:
自6月13日“两书同达”创新工作开展以来,10个县市区交通运输局明确“两书同达”服务领域,定格“两书同达”法律主体,规定“两书同达”方式内容,实施“两书同达”保障措施。其中,肇东市、兰西县、青冈县、明水县、望奎县、庆安县交通运输局受理并办结信用修复6件,信用修复率100%。
二、主要做法:
(一)同步送达,告知权益
在作出行政处罚决定后,执法人员没有按照以往仅送达《交通运输行政处罚决定书》的流程操作,而是第一时间将《交通运输行政处罚决定书》与《信用修复告知书》同时送达市场主体负责人手中。告知书中详细列明了市场主体信用修复的条件、流程、所需材料以及办理时限等内容,同时告知市场主体在履行完行政处罚决定后,可及时申请信用修复,避免因信用记录不良影响企业招投标、融资等经营活动。
(二)线上线下,精准指导
为确保市场主体能够顺利完成信用修复,建立了 “线上 + 线下”双轨指导机制。通过实地走近市场主体等线下方式,安排专人对接市场主体,针对信用修复过程中遇到的疑问进行面对面解答,帮助梳理材料、填写申请表格;通过省政务服务统一工作台等线上服务,发布信用修复操作程序、常见问题解答等内容,并开通线上咨询通道,及时回应诉求。例如,针对肇东市天悦客运有限公司提出的 “如何证明已缴纳罚款”等问题,工作人员均在第一时间给予了详细解答和指导。
三、取得成效:
肇东市天悦客运有限公司在收到“两书”后,深刻认识到自身违法行为的危害性,积极履行罚款缴纳义务,并迅速对公司车辆管理进行全面整改,完善了车辆动态监控、驾驶员培训等管理制度,后续再未出现违法行为。市场主体负责人表示:“两书同达”让我们清楚地知道了如何改正错误、修复信用,感受到了执法的温度,也让我们更加坚定了合法合规经营的决心。
通过 “两书同达” 创新举措,有效避免了市场主体因信用受损而面临的经营困境,为市场主体节省了大量时间和精力成本。肇东市天悦客运有限公司在信用修复后,企业业务量逐步回升,经营状况明显改善。同时,该创新举措也在行业内起到了良好的示范作用,其他运输企业纷纷表示将以此为鉴,严格遵守法律法规,合法经营。
据统计,自实施“两书同达”以来,肇东市交通运输领域市场主体主动咨询信用修复相关情况的数据大幅提升,营商环境得到显著优化。
“两书同达”办案模式将执法的力度与温度有机结合,既维护了法律法规的严肃性,又体现了对企业的关怀。市场主体对交通运输执法工作的理解和支持度大幅提升,投诉率同比下降了 30%。执法人员与市场主体之间的沟通更加顺畅,政企关系更加和谐,为交通运输行业高质量发展营造了良好的氛围。
“两书同达”创新案例的成功实施,关键在于执法部门从单纯的“管理思维”向“服务思维”转变。在执法过程中,不仅严格依法查处违法行为,更要主动帮助市场主体解决实际困难,让市场主体感受到执法的温度,从而提高市场主体“守法经营效益好”的主动意愿。
“线上 + 线下”的修复模式增强了市场主体更加便捷、更加高效的信用修复主动性,营造了主管部门和市场主体充分利用信息化手段,共享创新服务方式、拓宽服务渠道的成果,同时,为行业主管部门规范行政执法打开了服务新渠道,进一步提升交通运输领域营商服务环境水平。
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